随着数字经济等新领域新业态的发展，加强数据产权保护迫在眉睫。国家知识产权局局长申长雨日前介绍，国家知识产权局已成立工作专班，形成了充分尊重数据处理者创造性劳动和资本投入、承认和保护数据处理者的合理收益等原则性思路。

在数字经济发展过程中，技术是引擎，制度是保障，二者不可偏废。要通过体系完整、要素全面、导向清晰、举措有力的专门立法，充分实现对数字经济发展的促进和保障作用，从整体上推动数字经济的质量变革、效率变革、动力变革，确保数字经济实现突破性发展、差异化发展。要结合业务场景及数据来源，综合法律规范、监管要求、处理流程和技术工具等多种因素，完善信用监管，形成完备的数据和信息安全保护制度。

当前，数字经济发展日新月异，速度之快、影响程度之深前所未有。加快立法步伐，完善治理体系，促进数字经济规范健康发展是当务之急。一方面，对于数字经济领域的新技术、新产业、新业态和新模式，要秉持开放和包容的态度，努力营造鼓励创新、大胆试错的宽松环境，在坚守安全底线的前提下为数字经济发展预留创新空间;另一方面，通过制定相应的行为规则及伦理道德规范，增强科技伦理意识与行为自觉，积极引导负责任的数字经济研发与应用活动，构建公平、公正、和谐、安全的数字经济发展环境，有效避免偏见、歧视、隐私和信息泄露等问题。

因此要以数字经济促进为立足点，营造数字经济发展良好生态。一方面，明确数据保护责任主体，涉及组织架构和管理机制时要采用多种原则，进一步加大数字风险治理，探索形成多主体协同治理的新格局。另一方面，强化数据隐私保护的技术支撑。通过健全数字经济时代的法律体系，着力破解“个人数据与企业产权”的矛盾，平衡“数据安全与数据利用”的冲突，维护其数字消费权益。通过构建数字安全新生态，完善数据治理规则，确保数字经济在数字文明轨道上可持续发展，进而推动形成维护人类共同价值观的数字经济文化。

(吴学安)

关键词： 数字经济 数字风险治理 数据安全与数据利用 新领域新业态