日前，省政府办公厅印发《云南省“十四五”区域协调发展规划》(以下简称《规划》)，明确了到2025年我省“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”区域协调发展格局基本形成的发展目标。

其中，在推动滇中城市群发展方面，《规划》提出，我省将以昆明高新区、玉溪高新区、楚雄高新区为载体，建设滇中创新核心区。

具体建设举措包括：突出企业技术创新主体地位，大力开展高新企业“三倍增”行动计划，实施科技创新“专、精、特、新”小巨人企业培育工程，大力提升规模以上工业企业设立研发机构的比例;深化产学研协同创新，依托高等学校、科研机构和创新型龙头企业，共同申报国家重大科学工程、重点实验室和企业技术中心等平台;围绕人工智能、生态安全、生命科学、生物育种等前沿领域和优势产业，构建重点领域关键核心技术联合攻关新型体制，改进产业技术创新重大项目形成机制，实行“揭榜挂帅”等制度，实施“科技补短板强支撑”行动，组织实施一批重大科技项目;提升稀贵金属关键材料和技术研发能力，积极承担稀贵金属溅射靶材、锗材料等国家重大科技攻关，加快把滇中稀贵金属等特色资源优势转化为科技创新优势;实施科技企业孵化器倍增计划，推进形成区域“苗圃—孵化器—加速器—专业园区”孵化育成体系，建设国家级双创示范基地等。

据悉，滇中城市群空间范围为昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州4个州(市)及红河州北部的蒙自、个旧、开远、建水、石屏、弥勒、泸西等7个县(市)。截至“十三五”末，滇中城市群以全省约28.3%的国土面积，集聚了47%的人口和61.5%的地区生产总值，常住人口城镇化率高于全省平均水平10个百分点，人均GDP等主要经济指标均高于全省平均水平，成为云南经济发展的“龙头引擎”。

按照《规划》提出的发展目标，到“十四五”末，滇中城市群要集聚全省50%的人口和68%的地区生产总值，常住人口城镇化率达到65%左右，成为全省高质量跨越式发展的强劲动力源。

为提升滇中城市群产业竞争力和辐射带动力，滇中片区将重点加快打造生物医药和大健康、新材料等战略性新兴产业策源地，建设现代金融服务、现代物流、文化旅游等现代服务业集聚区，建设烟草及配套、冶金等传统产业转型升级示范区。

为进一步优化我省工业结构和区域布局，《规划》明确，将引导企业向重点州、市和开发区集聚，加快形成一批布局合理、重点突出、各具特色的优势产业集群。其中，滇中地区以资本和技术密集型产业为导向，以制造业发展为重点，布局先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料、新能源汽车、机器人等战略性新兴产业，巩固提升烟草、化工、有色金属等传统产业，推动先进制造业和现代服务业深度融合。

特别是在重构昆明市制造业竞争优势方面，《规划》提出，将加强工业遗产保护利用，推动城市更新改造，促进昆明城市经济转型和功能提升;加快先进制造业与服务业融合发展，推进制造业智能化、绿色化、服务化，培育新产业新业态，打造生物医药、先进装备制造等千亿级制造业集群;开展石龙坝水电站(昆明)、昆明钢铁厂等老工业基地工业遗产保护利用，推进老工业企业搬迁改造、老旧社区改造、老厂区老厂房设施改造，推动形成融合发展，提升城市品质。

(记者 孔垂炼)

关键词： 加强工业遗产 保护利用 促进经济转型 功能提升