仪征市陈集镇以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，深入推进项目建设攻坚年、载体建设拓展年、镇村品质提升年“三个年”活动，全方位推动陈集经济社会发展迈上新台阶。

——项目建设攻坚年。把重大项目建设作为发展的当务之急。全力聚焦在建总投资达 13.5亿元的宏杰、欧讯等 9 个亿元以上工业项目，确保 2022 年全部建成投产;全面加快在手金启宏、飞翎三期、卫航二期等项目落地，确保新开工重大项目 5 个以上。

——载体建设拓展年。把工业载体建设作为发展生产力的重中之重。实施工业集中区北延东拓工程。北延，完成经编园区三期用地搬迁工作，总体形成一、二、三期700 亩的开发规模;东拓，完成中心路建设及东侧搬迁工作，为纺织产业链向印染、后整理阶段延伸，推动房车、新材料等产业转型升级，打开发展新空间。

——镇村品质提升年。把提升品质作为集镇建设的目标追求。坚持片区发展理念，按照“公共服务区完善功能、新型居住区集聚人气、传统商贸区提升形象”的总体思路，加快实施 8 个集镇重点建设工程，全力打造“干净整洁、规范有序、精致现代、文化文明”的省级重点及特色镇。具体做好以下五个方面重点工作。

坚持扩量与提质并重

进一步做强产业链条

一是全方位提升产业链条的牵引力。把扩大总量作为重点目标。全面推进经编园康诺、科邦、众源等一期 11 家企业释放产能，开票销售超过 10亿元;支持卫航、赛德等 3 家房车企业抢抓国家政策机遇，进一步丰富产品线，力争年产量突破 1300辆;增强飞翎、斯贝尔等新材料企业自主创新能力，推动日发、华跃、爱斯凯等机械装备、电子电气企业加快成长。全力培育壮大一批链主企业，力争全镇规模企业总数达 50 家，亿元企业突破 10家。二是全方位提升招商引资的驱动力。聚焦“2+2”产业体系，针对性地开展敲门招商、驻点招商，靶向招商，推动产业聚集链条式发展，按照“做强中段、延伸两端”的思路，谋划引进一批投资规模大、产业链条长的高端纺织项目，力争经编纺织企业落户数达 25 家。突出培新培优，在引进科技含量高、发展前景好的新兴项目上求突破，围绕卫航二期、永真电子、梦田纺织等 20个在谈项目，加快跟踪对接，做到好中选优、优中选强，力争新签约亿元项目 5 个以上。三是全方位提升科技创新的支撑力。围绕产业链布局创新链，将创新指标落实到节点、分解到板块、具体到部门。突出企业创新主体地位，全力做好省“双创”、扬州市“绿扬金凤”和仪征市“凤来仪”计划申报工作，引进高层次创新创业人才 4 名。鼓励骨干企业创新转型、中小企业“专精特新”发展，新增高新技术企业 6 家。预排奕衫、祥生等 4 个 500 万元以上技改项目，全力打造东星、天润等3 家扬州市级智能车间。

坚持功能与内涵并重

进一步改善镇村形象

一是要优化空间布局。上林路东段公共服务区，实施卫生院异地新建和孔雀山公园提升工程，推进区域公共空间功能进一步凸显;上林路西段新型居住区，实施西山雅集四期工程，加大沿街商铺招商力度，有效提升集镇人气和商气;人民路传统商贸区，实施立面提升、公厕改造、停车场新建等工程，改善区域形象。二是要提升集镇品味。强化形象设计，对集镇交通标识、建筑色调、公共家具统一规范，对出入口、关键节点进行重点打造，植入陈集元素赋予陈集内涵，塑造陈集特色。三是要推动乡村振兴。因地制宜编制“多规合一”村庄规划，以美丽宜居村庄建设为切入点，全力争创扬州市乡村振兴综合示范镇。推动农业“接二连三”发展，加快芦桥湾大米、三生生猪、陈集菜籽油三大特色产业面向中高端发展，精心打造省级农业产业化联合体。

坚持建设与管理并重

进一步加强社会治理

一是全面提升治理能力。不断健全镇、村、组三级网格治理体系，深化“雪亮工程”建设，打造西山佳苑等 3 个智能小区，推进“微网格”建设，配强专职化队伍，纵深拓展“网格+”功能，做深做细基层网格化治理。突出抓好信访积案攻坚和初信初访化解，推动更多信访事项案结、事了、人息。扎实开展“八五”普法，全面提升社会治理法治化水平。二是全力维护安全稳定。坚持把人民群众生命健康放在第一位，把“外防输入”作为重中之重，毫不放松抓好疫情防控工作。树牢安全发展理念，统筹抓好食品药品、道路交通、企业生产等领域安全，落实企业安全生产主体责任，纵深推进 26 个专项领域整治行动，切实消除各类风险隐患和安全监管盲区漏点。三是全域推动环境保护。持续打好“蓝天碧水净土”保卫战。全面落实碳达峰碳中和的各项要求，强化能耗“双控”，严控“两高”项目。统筹实施秸秆禁烧、工地扬尘管控等措施，确保 PM2.5 年均浓度保持较低水平。加强农业面源污染治理工作，持续完善 5000 亩绿色循环农业功能布局。

坚持需求与供给并重

进一步强化民生保障

一是实施富民增收工程。积极落实就业创业政策，完善人才资源服务平台，新增就业、创业700 人，转移农村劳动力 300人。大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，创新农业经营体系和社会化服务体系，促进农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。二是实施安民保障工程。扎实推动社保精准扩面，稳步扩大医疗、养老、失业等保险覆盖面。强化兜底保障，健全分层分类的社会救助和困难群体关爱服务体系，做好助残、救孤、济困、优抚、慈善等工作，织牢底线民生保障网。提升社区养老服务水平，满足多样化、多层次养老服务需求。三是实施惠民服务工程。推进教育优质均衡发展，全力提升幼儿园、小学、初中办学质量。健全公共卫生服务体系，提高突发公共卫生事件处置能力。增加公共文化服务有效供给，打造八一希望小学展馆，创作一批讲述陈集故事、展现陈集精神的经典文艺作品，高水平举办房车露营节等活动。

坚持能力与状态并重

进一步加强党的建设

一是持续加强党的政治建设。牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，围绕迎接党的二十大这一主线，坚持正确政治方向和舆论导向，以“我是党课主讲人”“陈集好人”“西山讲坛”以及文明户评比等活动为载体，全方位、多角度组织各类宣传活动，着力构建良好的舆论环境。二是持续建强基层战斗堡垒。深入推进基层党建“五突出五推进”三年行动计划，分领域、分阶段深化党支部“标准+示范”建设，推进村党组织书记专职化、社区工作者职业化、“两新”组织党务工作者专业化建设。强化党建引领，全力打造有特色、有温度、有人气的党群服务中心。实施“红色党建”计划，探索打造“匠心筑梦”“568 志愿同盟”等特色党建品牌，发挥书记项目动力轴作用，全面提升基层党建水平。三是持续巩固良好政治生态。从严加强政治巡察，统筹安排常规巡察、专项巡察、对村巡察，强化巡察成果运用，提升整改质效。巩固深化监督体系，深化廉情监测智慧监管平台建设，精准运用“四种形态”，打造扬州市级“清廉乡村”示范点，把监督执纪问责工作做深做细做实。从严落实中央八项规定精神，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

关键词： 仪征陈集镇 改革创新 根本动力 高质量发展