自20世纪80年代以来，剑川县形成了具有地方特色和优势的以矿冶、建材、能源、木雕石刻、生物资源开发为支柱的工业体系。但近年来，全县工业经济增长缓慢，发展形势严峻。针对存在的短板和困难，剑川县在“大理之问”大讨论活动中聚焦“思想层面、产业体系、要素保障”3个方面，积极探寻工业经济转型升级之策。

解放思想　推进“三破三立”

破除“资源工业”观念，确立“环境工业”的理念。在着力优化营商环境的同时，结合建设“历史文化名城样板、文化产业发展示范区”，融合全州产业区域发展战略，合理定位自身分工，打造发展新优势。

破除“大工业”观念，确立“精细工业”的理念。确立产业精细化发展思路，提升全县工业在“大循环、双循环”中的地位和作用;围绕州委、州政府提出的“445”产业体系与省“5+8”产业体系，巩固提升能源产业，重塑农产品加工、建筑建材和轻工业制造等支柱产业优势，加快数字经济等新业态发展。

破除“概念工业”的观念，确立“实体工业”的理念。坚决改变抓工业停留在概念上的现状，把振兴实体经济和实施优势工业项目作为全县工业发展的基础，做到产业发展项目化，强化科技支撑，优化生产结构，加大技改提升力度，把传统产业做优、优势产业做强，提高重点企业的核心竞争力。

建优体系 推动转型发展

打好“绿色能源牌”。依托资源优势，引进绿色制造产业，实施电力体制改革;抓住国家分布式屋顶光伏推广机遇，实施龙源风电项目提质增效建设及风光结合项目，以龙源风电项目为主导，做强光伏产业。

打好“绿色食品牌”。加快农业产业转型升级，提升高原特色农业现代化水平，延伸农产品电子商务物流链，推动小农户和现代农业衔接，形成“产、供、销”一体化发展新模式;对滇本草公司、剑原公司和臻福公司进行企业升级提级建设，培育壮大农业龙头企业。

推进先进制造业和现代物流产业联动发展，加快实施滇西北物流片区项目建设，开展好江西育佳集团项目落地保障服务工作，确保投资尽快落地，实现轻工业制造质的飞跃。

抓住“两高”整治和全国能源体系建设布局的重大机遇，加快推进华新水泥(剑川)有限公司现有产能的升级改造，谋划日产7000吨水泥生产线项目技改，力争“十四五”期间启动项目建设。

抢抓“两新一重”投资机遇，积极谋划与大型企业、优质企业的战略合作，加快“新基建”，推进5G应用、工业互联网及相关平台建设，依托木雕艺术小镇建设数字经济产业园，着力打造县域数字经济产业。

实施小微企业二次创业行动计划，打造“小散”产业新优势，“一企一策”支持矿冶、能源、生物资源、木雕石刻、农副产品加工等小微企业优化产业布局、整合重组、抱团发展，催生一批新的龙头骨干企业，带动配套产业发展，推动转型发展。

保障要素 实现推陈出新

强化机制保障。把项目建设作为产业转型升级的主战场，实行“一个产业、一套规划、一组专家团队、一项行动计划、一名联系领导、一个牵头部门、一个具体年度工作目标、一个工作专班”的工作推进机制。

强化政策引领。落实州委、州政府关于加快发展“445”产业体系的纲领性文件及配套政策，结合剑川产业定位，明晰全县产业发展总体要求。

强化用地保障。加快建立产业用地收储制度。

强化资金支持。积极争取上级资金，加大财政投入，加大对企业技改、规模企业培育、园区建设的支持。

强化人才支撑。坚持招商引资、招人聚才并举，借助中央美院、上海浦东新区挂钩帮扶和云南农大“县校合作”的资源优势，带动全县工业产业发展和科技创新并进。

(高志成 吴剑熔)

关键词： 三破三立 工业经济 转型升级 推陈出新