为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推动城乡建设绿色发展的意见〉的通知》精神，近日，云南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，并发出通知，要求各地区、各部门结合实际认真贯彻落实。

加快城乡建设绿色转型，推进城乡建设高质量发展，是落实国家《2030年前碳达峰行动方案》的必然要求和具体举措。《实施意见》提出，到2025年，我省城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减排扎实推进，城乡空间布局进一步优化，“城市病”“有新房无新村”等问题得到缓解，城乡生态环境质量持续改善，城乡发展质量、综合治理能力明显提升，资源配置更加合理，绿色生活方式普遍推广。到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，碳减排水平快速提升，城市和乡村品质全面提升，人居环境更加美好，城乡建设领域治理体系和治理能力基本实现现代化，全面建成我国生态文明建设排头兵和美丽云南。

为实现上述目标，《实施意见》明确了8个方面重点任务。具体包括：加强统筹协调，促进区域和城市群绿色发展;提升城市品质，建设人与自然和谐共生的美丽城市;实施乡村振兴，建设绿色生态宜居的美丽乡村;提升建筑品质，促进绿色建筑高质量发展;完善基础设施，提高城乡基础设施体系化水平;突出云南特色，加强城乡历史文化保护传承;转变建造方式，实现工程建设全过程绿色建造;坚持绿色发展，大力推进绿色生活。

依据《实施意见》，按照“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的空间布局思路和省委、省政府对16个州(市)的发展定位，我省将建立更加有效的区域绿色发展协调体制机制。加快编制国土空间规划，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，明确生产空间、生活空间、生态空间;优化城市布局，推动形成以昆明为中心、以都市圈为核心、以城市群为形态、以县城为重要载体的新型城镇化发展格局;按照城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并、兴边固边等类型，合理确定村庄布局;建立健全与人口构成、产业结构相适应的租售并举住房供应体系;落实最严格的耕地保护制度和水资源刚性约束制度，集约节约用地，单位GDP建设用地占用面积达到全国平均水平;深入打好污染防治攻坚战，持续整治人民群众反映强烈的突出生态环境问题，按照“退、减、调、治、管”要求持续开展“湖泊革命”，加快推进九大高原湖泊环湖生态廊道建设。

在提升城市品质方面，着力解决城市交通拥堵、违法违规建设、淹积水、管线杂乱、公共空间不足等突出问题;实施城市生态修复工程，保护城市山水自然风貌和历史文化风貌，加快城市周边特别是面山的生态修复和建设，防止大规模迁移砍伐城市树木。

在建设绿色生态宜居美丽乡村方面，将实施村庄基础设施建设工程和农村人居环境整治提升五年行动计划，推进生活垃圾、污水、厕所粪污、畜禽养殖粪污治理;保护传统村落和乡村特色风貌，不破坏自然地理格局、不盖高楼，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、古树名木、传统建筑等。

为促进绿色建筑高质量发展，《实施意见》提出，我省将实施城乡建设碳达峰、碳中和行动，扩大城镇绿色建筑覆盖面，鼓励建设绿色农房;结合城镇老旧小区改造、农村危房改造、抗震加固等工作，推进既有建筑节能和绿色化改造;深化绿色建筑、节约型机关、绿色学校、绿色医院、绿色商场创建行动;大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑;积极稳妥发展装配式建筑，做好钢结构装配式住宅关键技术攻关和推广;实行绿色建材产品认证制度，开展绿色建材应用示范工程建设，加强建筑材料循环利用，促进磷石膏、尾矿、建筑垃圾减量化等。

(记者 孔垂炼)

关键词： 云南出台 城乡建设 绿色发展 实施意见