全力支持市场主体 深化小微和个体经济金融服务
【报告原文】
着力稳市场主体保就业,加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策,夯实经济稳定运行、质量提升的基础。
【江苏实践】
创新是企业发展的不竭动力。作为常州先进制造业的排头兵,研发一直是江苏恒立液压股份有限公司流淌在血液里的企业基因。董事长汪立平透露,公司研发人员已超过500人。“研发费用增速始终高于营收增速,研发支出占比持续提升,即使在行业下行时期,企业也逆周期加大研发投入,支撑公司产品技术发展。”
走进恒立液压车间,一根根大小不一、乌黑发亮、看起来像“打气筒”的液压油缸,从这里走向全球,广泛应用于工程机械、海事船舶、能源科技等领域。公司财务总监彭玫介绍,在制造业企业研发费用加计扣除新政首轮申报中,去年前三季度共获得7000万元税收优惠,受此新政激励,公司在新产品开发上加大研发投入,并新建成两条研发生产线。
彭玫预计,未来3—5年内,销售收入将新增30亿元,而这些,都是新产品研发带来的增长点。“新政策给了我们比黄金更珍贵的信心,现金流的释放更使我们敢于拓宽研发领域,为未来发展打下根基。”
作为去年结构性减税中力度最大的一项政策——制造业企业研发费用加计扣除新政首个预缴期结束,全省共4.95万户企业享受研发费用加计扣除优惠政策,减税394亿元,户数和金额全国领先,其中3.15万户制造企业按100%加计扣除,减税321.75亿元,新增减税80亿元。
【2022怎么干】
“留抵退税22.55亿元惠及280户企业,小微企业三项新政累计减税7.09亿元……”去年,南京江北新区立足国家级新区和自贸区发展建设,着眼于疫情防控、研发费用加计扣除新政、煤电保供和制造业中小微企业缓缴等,交出了一份减税降费成绩单。南京市江北新区税务局纳税服务科科长陈涛告诉记者,围绕更大规模、阶段性、组合式减税降费政策落实,新区税务部门将把重点放在“减税与退税”并举上,针对今年新出台的政策,制定具体的工作流程。“结合实际工作需要,我们成立了税费服务团队、税收监管团队,统筹推进政策宣传辅导,做到政策落实台账化管理。同时,强化对小微企业、个体工商户、制造业企业的支持力度和辅导力度,让优惠政策的落实又准又好又便利。”
江苏省农业品牌协会在成立时,不按照会费标准收取会费,分别向4家理事单位、1家会员单位多收取会费36.8万元;淮安市预拌砂浆推广应用行业协会,以收取保证金的形式,违规向7家会员单位收取保证金140万元……治理涉企乱收费,能够减轻企业负担,让市场主体更好地发展壮大。去年,全省市场监管部门重点组织对中介机构、行业协会商会、交通物流、商业银行、不动产登记、水电气暖及其他涉企违规价费问题突出的重点领域开展检查。截至2021年12月底,全省专项检查共检查收费单位2300多家。
政府工作报告提出,今年要开展涉企违规收费专项整治行动。记者从省市场监管局获悉,2022年,全省市场监管部门将把涉企收费治理作为优化营商环境、减轻企业负担的重要抓手,聚焦重点领域、突出重点问题,重点对惠企政策落实、行业协会商会、水电气暖、交通物流、金融机构等领域开展检查,畅通12315投诉举报渠道,及时办理查处群众投诉举报线索,加大典型案例曝光力度,推动政策红利及时、足额传导到市场主体,激发企业活力,提振市场信心,着力稳定经济发展的基本盘,夯实宏观经济发展的微观基础。
稳字当头、稳中求进,金融支持对稳市场主体而言也十分重要。政府工作报告提到,2022年要加强金融对实体经济的有效支持。2月21日,江苏银保监局发布《关于银行业保险业支持2022年江苏经济良好开局的通知》,要求小微金融方面,继续保持江苏省普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”;精准帮扶企业融资纾困方面,对符合条件的大中型民营企业,“一企一策”研究会商纾困化解方案。
江苏银保监局表示,下一步,将全力支持市场主体,深化小微和个体经济金融服务,充分挖掘“新市民”等新领域新需求,不折不扣落实新的减税降费政策,增加信用贷款和首贷户比重。继续有效发挥民营企业融资会诊帮扶机制,加大民营企业支持力度。全力支持特色领域高质量发展,继续扩大制造业信用贷款和中长期贷款规模,创新科技、绿色、供应链等融资模式,支持龙头企业保链稳链,更好服务关键核心技术攻坚企业和“专精特新”企业。
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