编者按：今年，淮安市委市政府连续第二年将重特大项目攻坚暨优化营商环境大会作为“新春第一会”。淮安市提出，全市上下要迅速紧起来、拼起来、赛起来，聚焦“项目为王、环境是金”再突破，拼出“跨越赶超、逐梦复兴”加速度，奋力推动高质量跨越发展迈上新台阶。

为深入宣传淮安市坚持“项目为王、环境是金”鲜明导向，展示各地各部门凝心聚力主攻重大项目、优化营商环境的信心决心，聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市奋斗目标的火热实践，本报特别推出淮安“项目为王、环境是金”城市形象展示系列报道，以飨读者。

时光如流，岁月不居。当2022年的晨光照进运河之畔的淮安大地，一首宏伟瑰丽的新时代史诗正蓄势待发。铭记千年历史荣光，借“运”崛起，实现城市复兴梦想，淮安正用浓彩巨笔在描绘。

以“百里画廊”为笔触

重绘中心城市繁华盛景

刚刚过去的2021年，是淮安全面建设现代化新征程的起步之年和城市复兴梦想的启航之年。

“我们一届一届党委政府，要记住历史上的荣光，想到未来在社会主义现代化新进程上，把一个什么样的淮安带给我们的老百姓。”2021年9月6日，在全市大运河文化带重点项目拉练暨大运河百里画廊建设动员会上的讲话中，淮安市委书记陈之常语重心长地说。历史上的淮安，鼎盛时期是全国闻名的中心城市，再现“壮丽东南第一州”的繁华盛景是全体淮安人民的共同夙愿。

如何令“国之大者”成为“行之实者”、民之所向?大运河百里画廊建设工程应运而生。

2021年2月18日，陈之常专题调研五河口、二河等片区规划建设情况时首提百里画廊建设构想。同年9月6日，淮安大运河百里画廊建设动员会召开。

基本贯联淮安全域的大运河百里画廊建设工程，是淮安市委市政府因势而谋，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动淮安跨越崛起、实现城市复兴梦想的重要举措。

根据淮安市大运河百里画廊战略规划，大运河百里画廊东起淮安船闸，经里运河、京杭运河至五河口，向南经二河、洪泽湖大堤、蒋坝、马坝、官滩至老子山镇龟山村，沿水域长约125公里，是按照“江苏大运河文化带精华空间、美丽淮安高质量建设示范区、大运河沿线最美旅游目的地”的功能定位，围绕“文兴、水清、岸绿、业盛、人和”的规划思路来进行打造。

这条画廊被赋予多重使命。淮安市大运河办主任王冰介绍：“大运河百里画廊重点打造包括清口枢纽、洪泽湖大堤、清江大闸、总督漕运公署、里运河、高家堰在内的大运河国家文化公园，并结合沿线地域人文特征，精心绘制‘如意安澜’‘泱泱治水’‘传世古堰’‘湖山胜境’等‘淮上四卷’，聚力打造古今辉映的运河人文画廊、蓝绿交织的运河生态画廊、转型升级的运河富民画廊、美好幸福的运河宜居画廊。”

“淮安是大运河文化带重要标志性城市，国家规划纲要十余次提及淮安，将淮安定位为‘千秋淮扬’文化高地。规划建设大运河百里画廊，就是要系统全面、区域联动、集中力量做好这份‘国考’答卷，打造大运河文化带建设淮安样板。”在百里画廊建设动员会上，淮安确定了未来方向。

以“四张名片”为注脚

持续打响淮安形象品牌

如果说百里画廊规划建设为淮安的未来发展描绘了宏大画卷，那么伟人故里、运河之都、美食之都、文化名城这四张淮安“城市名片”必将成为卷中的亮丽注脚。

如何以大运河百里画廊建设为总抓手，高效整合市域文化资源，有效串联这四张名片，让大运河真正成为淮安高质量发展的致富河、人民高品质生活的幸福河?淮安上下一直在思考。

2021年12月，淮安市委八届二次全会工作报告明确提出，要深入推进文化强市建设，在守正创新中绽放时代光彩，加速释放淮安文化引力，使之成为不可复制的城市竞争力。而其重要落脚点便是，持续擦亮四张名片，充分展现淮安独特文化韵味，打造城市鲜明标识。

“运河之都”是淮安最荣耀的记忆。历史学专家指出，纵观中国运河的发展史，沿岸之名都大邑指不胜屈，然以长盛不衰论，或非淮安莫属。无论东西走向的隋唐运河还是南北走向的明清运河，淮河以北的河段始终以淮安为转轴，以一地而牵动运道之全身。特别是明清时期，淮安因“南船北马、九省通衢”的枢纽地位，成为全国漕运指挥、河道治理、漕船制造、漕粮转输、淮盐集散“五大中心”。下一步，淮安将围绕大运河百里画廊建设，积极创建淮安运河省级旅游度假区，打响“运河之都·百里画廊”城市形象品牌。

“美食之都”是淮安最生动的招牌。深厚的美食文化底蕴、坚实的食品产业基础、优良的绿色生态环境……在诸多优势加持下，2021年11月8日，联合国教科文组织官网公布新一批49个城市加入联合国教科文组织创意城市网络，淮安成功入选“世界美食之都”。接下来，淮安将精心办好食博会和各类美食节庆活动，推动淮扬菜产业化转型、特色化升级、国际化发展，放大“世界美食之都”品牌影响和现实价值。

“文化名城”是淮安最深厚的积淀。淮安市政府计划加大古城保护更新力度，系统实施文化遗产活化解读工程，塑造可观可感可游的地域文化特色，打造新时代文化高地。

与此同时，淮安正加快全域旅游发展。优化“一核两圈多线路”全域旅游发展格局，精心培育西游乐园、华强方特等文旅龙头，高质量开展文旅推介活动，打造一批独具魅力的网红景点、夜间文旅品牌和文化旅游集聚区，力争入围国家全域旅游示范市创建名单。

以创新实干为底色

谱写跨越赶超全新篇章

梦在前方，路在脚下。要画好现代版“百里上河图”，离不开创新实干的底色。

通过前期工作，经过深入思考，淮安大运河百里画廊建设，绝不是就“大运河”谈“大运河”，更重要的是以文化的保护传承利用为引领，抓项目、壮产业、促转型、谋发展，最终实现致富淮安百姓，造福淮安人民。

“打造大运河百里画廊，是淮安实现跨越发展的现实、可行、必然选择。”淮安市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张建闯深信，无论从百里画廊的规划范围还是纵深看，都能支撑、带动整个淮安的各层面发展，在全国上下的发展竞速中凸显淮安优势。“我们将从更高的平台、更宽的视野、更深的层次来发现、发掘、发挥其所蕴含的巨大价值，以此来引领认知、增强认同、深化认识。”

在不久前举办的淮安市两会上，2022年政府工作报告提出全线推进实施大运河百里画廊。作为联动全局的大计，大运河百里画廊是提升淮安全域发展质量的“枢纽”，而项目则是大运河百里画廊建设最有力的抓手。

2021年以来，淮安共实施大运河文化带和国家文化公园省级重点项目24个，年度投资46.7亿元，截至2021年11月底完成投资36.1亿元。2022年1月6日，淮安大运河百里画廊项目开工仪式上，6个总投资超150亿元的项目同时宣布开工，涵盖文旅融合、乡村振兴、城市更新、产业转型、基础设施等多个领域。

有理由相信，随着大运河百里画廊建设的不断推进，“一年搭框架、两年出形象、三年创标杆、五年展盛景”的美好愿景将一步步照进现实，为淮安推动高质量跨越发展注入强劲动力，提供有力支撑。

(何弦)

关键词： 项目为王 环境是金 淮安重绘中心城市 繁华盛景