国家发改委副主任林念修介绍了在保持产业链供应链安全稳定相关方面的工作情况。

林念修表示，保持产业链供应链安全稳定，是构建新发展格局的战略要求，事关国家长远发展和长治久安。近年来，国家发改委会同有关部门，着力振作工业经济，疏通卡点堵点，畅通经济循环，大幅提升产业链供应链韧性，不断提高确保安全可靠的能力和水平。概括起来，体现为四个“更”字：

一是运行更稳。工业经济持续稳定发展，2021年全国规模以上工业增加值同比增长9.6%。重点产业和关键领域保持平稳运行。大宗商品、原材料保供稳价有力有序，有效防范了价格过度波动给产业链供应链带来的冲击。

二是结构更优。关键核心技术攻关不断取得突破，多个领域实现“从无到有”“从不可用到好用”的跨越。企业活力持续迸发，经济效益明显提升，一批优秀企业、大国重器成为国家名片，一大批“专精特新”中小企业加快涌现，有望成为明日之星。在全国范围内，各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群不断发展壮大，成为保链稳链的重要载体。

三是后劲更足。工业领域转型升级势能加快积聚，技术创新动能不断增强。2021年，全国高技术产业投资同比增长17.1%，高于全部投资增速12.2个百分点;制造业技改投资同比增长13.6%，持续领先于制造业全部投资增速，为产业链供应链优化升级注入新的动力。

四是竞争力更强。出口规模和国际市场份额创历史新高，2021年工业出口交货值同比增长17.7%。5G网络设施和应用全球领先，新能源汽车产销量连续七年世界第一，光伏组件产量全球占比超过七成，输变电、轨道交通等装备技术水平已经国际领先。我国长板产业优势不断增强，在全球产业链供应链中的位势显著提升。

林念修同时表示，要清醒地看到，当前经济运行的内外部环境仍然复杂多变，保持产业链供应链安全稳定还面临不少困难挑战，做好今年工作需要付出艰苦努力。下一步，国家发改委将会同有关部门扎实推进保链稳链工作，重点抓好五个方面，概括起来，就是“五个持续”。

一是持续补齐短板弱项。按照“木桶”理论，短板决定容量。重大产业短板，往往就是经济健康发展的瓶颈制约。将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。将启动一批产业基础再造项目，突破基础领域短板弱项，夯实产业链供应链基础。

二是持续锻造长板优势。长板是竞争力所在，是产业竞争的杀手锏，要努力把长板变得更长。一方面，在改造提升传统产业中锻长板，将加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划，打造重点领域全产业链竞争优势。另一方面，在培育新兴产业链中育长板，把握前沿领域发展先机，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，加快发展新产业新业态新模式。

三是持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。当前，要着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题。去年，因为多种因素的影响，芯片在全球一度出现了供应短缺，今年将重点加以解决。持续抓好大宗商品、原材料保供稳价，加强“产供储销”体系建设，加强对期货和现货市场有效监管。实施重点领域产业链供应链贯通工程，建立协同研发、产品研制、试验验证等生态联合体，依托龙头企业保链稳链。

四是持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。提高利用外资质量，鼓励外资企业加大高端制造和高技术领域投资，支持外资研发中心创新发展。高质量实施RCEP等区域贸易协定，用好各类多边机制，构建互利共赢的产业链供应链合作体系。

五是持续强化风险防范。建立产业链供应链风险监测体系，完善风险研判和预警处置机制，提升风险识别、精准处置能力，压紧压实各方责任，力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置，切实保障产业链供应链安全稳定运行。

关键词： 产业链供应链 安全稳定 构建新发展格局 工业经济