改革开放40多年来，民营经济一直是石狮经济社会发展中最活跃的力量之一，也是如今石狮全方位推进高质量发展的优势、特色和根基所在。近年来，石狮高度重视民营经济发展，深入推进“放管服”改革，完善创新体制机制，努力为民营经济发展铺设“高速公路”，为社会经济发展营造“茁壮生长”的良好生态。

民营经济蓬勃发展，规模比重不断提高。数据显示，2021年石狮市新增市场主体32195户，其中新增内资企业8309户。截至目前，石狮市拥有规上企业已达508家，工商登记的民营企业已超4.2万家，占企业数的90%，为全市经济社会发展作出了积极贡献。

出台优惠政策

民营经济高质量发展

近年来，石狮市主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力和各种困难挑战，加快建设纺织服装、智能制造、海洋食品、专业市场、港口物流、全域旅游以及N个新动能的“3+3+N”体系建设，为产业高质量发展注入新活力。

作为实现高质量发展的重要环节，释放民营经济的发展潜力、拓展民营经济发展空间，不仅需要健全完善的体制机制，更需要稳定、细化、精准的政策支撑。早在2018年，石狮市便印发了《石狮市进一步支持民营企业健康发展11条措施》的通知，从促进民营经济转型升级、提升民营企业竞争力、营造良好发展环境等方面，支持民营企业健康发展。2019年，出台《石狮市进一步推动民营企业高质量发展的若干措施》，以推进项目建设、推进技术提升、培育创新群体、鼓励创新创业、扶持服务平台发展、鼓励科技成果转化、鼓励知识产权创造运用等21项“干货”措施，助力民营企业提质增效。

优化营商环境

助力企业轻装上阵

石狮是一方民营经济“沃土”，这离不开多年来不断优化的营商环境。为了让企业轻装上阵，该市不断深化改革，提升营商环境，2021年深入开展的“护航民营经济”专项行动就是一大体现。

在“护航民营经济”这一专项行动中，石狮市在重点指标对标、优化政务服务、规范创新监管和构建亲清政商关系4个方面实施一批改革举措，切实激发市场主体活力和发展内生动力，为民营经济健康持续发展营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。据悉，在推进审批制度改革中，该市建起“i石狮”平台，推动更多高频服务事项实现“一号申请”“一窗受理”“一网通办”等功能，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比提升到99.2%。

在石狮市委、市政府的大力推动下，各级各部门用心打通服务中小微企业的堵点、难点。去年4月，石狮“奖补直达平台”正式运行，在泉州各市(县)范围内率先实现惠企资金“一站式、无障碍”直通企业，实现“线上随时办”“不见面审批”“限时审批兑现”三大功能。通过数字化赋能，推动奖补政策兑现“不见面、不找人、不求人”，实现数据“多跑路”、企业“少跑腿”、兑付“更快捷”。

创新金融服务

助推企业做大做强

去年9月，国家发展改革委办公厅发布《关于推广地方支持民营企业改革发展典型做法的通知》，推广来自泉州等8个地方支持民营企业改革发展典型做法。其中，石狮破解民营企业融资难题，在全国首个设立公益性金融公共服务机构——石狮市金融服务中心做法被推广。搭建小微融资对接平台就是该市创新金融服务、破解企业融资难题的一个具体举措。

2021年，“石狮市小微融资对接平台”共助力石狮中小微企业成功获得银行贷款339笔、授信共计9.51亿元。此外，用好市场采购贸易方式试点，大大降低了中小微企业产品出口的门槛，使其享受灵活跨境结算、拼箱组柜出货等便利政策;以“真金白银”的奖励，支持民营企业加大科技研发投入，强化知识产权创造运用，助力转型升级……

在石狮这座城市舞台上，民营经济发展驶入“快车道”，大步迈向新领域。传统纺织服装产业转型升级加快推进，智能制造、海洋食品、新材料、光电信息等新兴产业加速兴起。众多石狮企业家谋篇布局，大显身手，特别是涌现了出如卡宾、通达、美佳爽、华宝、中科光芯等等一批具有市场潜力和竞争能力的企业，成为石狮未来经济发展最具潜力的增长点。

(林本鸣)

关键词： 完善创新 体制机制 民营经济 发展铺路